到2015年全省以县为单位达到省定全面小康指标,苏南等有条件的地方率先基本实现现代化;到2020年全省基本实现现代化。依照省第十二次党代会提出的目标,今年政府工作报告对我省三大区域发展重新定位。省两会期间,本报联合腾讯网邀请到4位县级市书记、市长,与网友互动交流。
访谈嘉宾:省人大代表、昆山代市长路军
昆山:从“富起来”到“幸福起来”
2005年,昆山在全国率先实现小康达标,并成功登上“中国百强县”榜首,此后再也没有离开过这个位置。“今年,我们要在全省率先基本实现现代化,这是一项全新事业,更是一个全新挑战!”省人大代表、昆山市代市长路军在接受记者采访时表示。
现代化目标值与国际接轨
根据昆山率先基本实现现代化的“时间表”,2012年昆山要确保初步形成率先基本实现现代化的形态,初步达到中等发达国家和地区水平;2015年要初步形成率先基本实现现代化的格局,总体发展水平赶上中等发达国家和地区。路军告诉记者,2011年10月,昆山在全国县级城市中首家发布《率先基本实现现代化指标体系》,主要包括经济发展、人民生活、社会进步、民主法治、生态环境5大类28项34个指标,外加1个群众评判指标,“这套指标体系在设置上很注重国际可比性,人均地区生产总值、R&D支出占GDP比重、城市化率、基尼系数等主要发展指标及目标值与国际标准接轨。”
百亿元民生工程“补短板”
“跟经济指标比,我们的短板在社会事业,跟城市相比,最大的短板在农村。”对照省基本实现现代化指标体系,昆山还有一些指标没有100%达标,路军表示,围绕均衡化发展,政府已经开始着手实施收入倍增计划,提高低收入者收入,扩大中等收入者比重,不断缩小城乡、区域和群体之间的收入差距。
民生工程也是昆山将着力推进的一个重要方面。路军透露说,今年,昆山的九大重点民生实事工程,共涉及具体工程项目150项,总投资约812亿元,当年预计投资313亿元。这些工程的实施,将更好地促进民生事业均衡化、优质化发展。 彭 昊
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网友问:请问基本实现现代化与全面小康,内涵有何不同?
路军:如果说“全面小康社会”是让昆山人富起来,那么,“率先基本实现现代化”则是让昆山人幸福起来。全面小康社会的重点是经济发展,重视人民生活宽裕,更多的是“硬指标”;而基本实现现代化的重点是社会发展,重视人民生活幸福,更多的是“软指标”。
现代化更注重群众的主观感受,应该让人民充分享受到丰富的文化生活和优质均等的公共服务,充分感受到有尊严更体面高质量的生活。这也是要将“群众满意率超过70%”作为基本现代化“门槛”的原因所在。
苏中特色发展
访谈嘉宾:省人大代表、启东市委书记孙建华
启东:细化指标,为大发展设新坐标
有了崇启大桥,启东发展迎来黄金期。记者昨日采访省人大代表、启东市委书记孙建华了解到,南通市提出的目标是到2018年基本实现现代化,启东市则打算2016年前基本实现现代化。为了让发展的成果惠及百姓,启东同时还在制定居民收入五年倍增计划,到2016年要使启东人的收入在去年基础上翻一番。
启东的现代化指标比省里细
根据省里下发的现代化指标体系和启东自身的发展要求,目前启东正在制定自己的细化目标。孙建华介绍,启东的基本实现现代化指标体系分为五个大类35项,包括经济发展、人民生活、社会建设、民主法制和生态环境,比省级指标进一步扩展。35个大项下面再细化为176项具体小指标,为启东今后几年的发展设立坐标。
孙建华强调,启东的发展是以提高和保障民生为重点的社会发展,与现代化指标体系一道正在制定中的还有启东的居民收入五年倍增计划,从今年开始正好到2016年底,启东基本实现现代化的同时,也使城乡居民收入在去年基础上再翻一番。
社区网格化管理不留死角
孙建华还提出了一个关于社会管理的新概念,称作“社区网格化管理”,启东市的社会管理将会因此达到触角全覆盖,没有死角。这种模式指,在村里以500人为单位,在城镇社区以1000人为单位进行网格化管理。比如在一个小区,以千人为单位,大概3—5栋楼的居民,每个网格都配备一个网格信息员或者称作网格联络员,发生的一切事情可以及时了解,上面的信息可以及时传达。
孙建华透露,网格化管理已在试点,争取在一年内基本实现。 石小磊
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网友问:崇启大桥通车,启东获益很大吧?
孙建华:去年底崇启大桥开通后,启东市内任何地方到上海只需要一个小时,启东不仅可以接受上海大都市的辐射,学习上海地区先进的技术和发展理念等等,而且可以依托上海使启东的产品走向世界。一座桥将改变一个城市的历史。
网友问:在上海好像经常能看到启东的农产品哦?
孙建华:崇启大桥开通首日,就有菜篮子工程车拉着蔬菜、海鲜等鲜活农产品开进了上海。今后,启东市将加大农业结构调整力度,加快发展面向上海的现代都市农业,从传统的种植油菜、棉花等,向种植特色瓜果蔬菜﹑花卉﹑中草药等转变。
苏南率先发展
访谈嘉宾:省人大代表、张家港市长姚林荣
张家港:积分管理,让现代化更个性
省第十二次党代会明确要求,苏南地区要当好率先基本实现现代化的先行军。省人大代表、张家港市姚林荣市长接受本报记者采访时表示,“决战2012,确保在全省第一批基本实现现代化”,这是张家港在发展关键阶段的战略选择,也是百万港城人民的热切期盼。
建设富有个性的现代化
荣获全国文明城市不容易,而张家港是全国文明城市的“三连冠”县级市,这在全国是独一份。
精神文明、城乡一体、生态建设是张家港最大的特色优势。姚林荣说,张家港将把强项做得更强、亮点做得更亮,使现代化建设更加“体现地方个性、具有示范效应”:一是率先建成首批国家公共文化服务体系示范区,二是打造城乡统筹发展的样板区,三是建成国家生态文明城市。
建设群众认可的现代化
张家港将2012年确定为“民生水平提升年”,安排70亿元财政资金,高标准办好“就业、保障、教育、医疗、文化、安居、交通、三农”等八大类民生项目,使现代化建设真正成为群众受益的民心工程。
建设全面进步的现代化
在采访中,姚林荣市长告诉记者,在确保在全省第一批基本实现现代化过程中,张家港将依照自身的实际情况,坚持“创建对照指标,发展不局限于指标”,既密切关注指标体系的考核要求,又高度重视体系之外的事业发展,努力实现“经济文明、政治文明、社会文明、精神文明、生态文明”的全面进步。 单成志
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网友问:听说张家港要在全省率先实施新市民积分管理办法?
姚林荣:张家港经济社会快速发展,离不开60万新市民付出的辛勤努力。今年起,张家港将推行新市民积分管理,新市民按照评分标准达到一定积分,可享有参加居民基本医疗保险、入户手续及政策内生育子女入公办幼儿园、义务教育阶段公办学校读书待遇。
网友问:在张家港,价格真的能做到说“实话”?
姚林荣:去年12月我们启动了“价格诚信城市”创建,在三年内,实现5个100%全覆盖,其中就有商业零售企业、大型超市、重点市场明码实价覆盖率100%。
苏北跨越发展
访谈嘉宾:省人大代表、邳州市委书记冯其谱
邳州:用水杉精神决胜全面小康
一座城市,需要一种精神来支撑。省人大代表、邳州市委书记冯其谱说,“昂扬向上,坚韧挺拔,心无旁骛,精诚团结”的水杉精神是邳州人争先进位、跨越前行的不竭动力。
小康走下纸面,让人民更满意
邳州位于苏北地区,目前,省定25项小康指标达标22项,其余3项达到序时进度。
“我们要大力发展经济,建设人民富裕的全面小康,重点实施城乡居民收入五年倍增计划,积极拓宽就业、创业、投资、现代农业和帮扶‘五大富民增收渠道’,确保城乡居民人均收入年增长15%以上。我们要全力改善民生,建设人民幸福的全面小康,加快完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障和养老服务‘六大保障体系’。”
转型升级,让收入“倍增”“翻番”
冯其谱介绍,邳州今后几年的发展思路,是以“三重一大”为龙头,以“转型升级、创新创优”为主线,深入实施“四大计划”,推进“四个转型”。“三重一大”即重大产业项目、重大城建项目、重大基础设施项目和关系到国计民生的大事。“四大计划、四个转型”,则分别是指产业培育壮大、城镇统筹发展、高效农业提升扩面、和谐邳州建设,以及工业经济、城镇建设、农业产业、社会事业与管理四个转型。
“十二五”期间,邳州将努力实现地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“五年倍增”;财政一般预算收入、固定资产投资、工业销售收入“五年翻两番”,确保今年全面建成小康社会,开启基本现代化建设新征程。